Alianzas estratégicas para el desarrollo regional
Palabras clave: Plan estratégico - Desarrollo Regional - Alianzas
A partir de la elaboración del Diagnóstico Regional plasmado en el Plan Estratégico se diseñan los programas específicos referentes a las necesidades detectadas de modo a ir implementando las soluciones pertinentes. Uno de los ejes priorizados constituye el desarrollo regional, en este sentido la Universidad establece conexiones dinámicas para cumplir su misión específica vinculada a la formación profesional así como la promoción, generación y difusión de conocimientos por medio de la docencia investigación y extensión, y como parte de los servicios proporcionar las competencias técnicas adecuadas que contribuyan al desarrollo cultural social y económico de la región
Para desarrollar el proyecto se potencia el trabajo conjunto con las Instituciones Municipales, Gubernamentales y Organizaciones No Gubernamentales, estableciendo alianzas estratégicas con diversos sectores de la región.
El proceso de expansión de los niveles educacionales impulsado por el sistema educativo nacional promueve una masiva cantidad de estudiantes que egresa cada año de la Educación Media, sin contar con las posibilidades de acceso a una formación profesional y técnica que contribuya eficazmente al desarrollo regional. Los distritos que han solicitado la presencia de la universidad pública registran una población de 4.000 a 5000 jóvenes de 18 a 29 años, que es el rango de edades establecido por la UNESCO para acceder a la Educación Superior. Además es importante señalar que existe un promedio anual de 740 jóvenes egresados de Educación Media entre los años 2004 y 2009.
Ante esta problemática las comunidades solicitan a la Universidad el apoyo para la creación de Sedes en el interior del departamento surgiendo la necesidad de establecer alianzas estratégicas desde la universidad con los municipios y la gobernación para un mejor aprovechamiento de las capacidades instaladas.
Diversos factores se resaltan como causas del problema entre los que se mencionan
- Distancia de los lugares de origen de los estudiantes a los centros de Educación Superior
- Búsqueda de otros lugares que brindan posibilidades de formación académica.
- Escaso número de profesionales calificados en la zona para acompañar el proceso de desarrollo de los distritos de Itapú.
- Falta de equidad de acceso a la Educación Superior
- Limitados recursos económicos para ofrecer espacios de formación superior a los interesados.
En el Departamento de Itapúa, desde el año 2004 en las sedes del Interior, la UNI asume el compromiso de la formación profesional de estos egresados con proyectos educativos pertinentes con planes y programas acordes a la política educativa; que contribuyan con los planes de desarrollo nacional , mas aún teniendo presente que en Itapúa la Gobernación y los Municipios requieren de recursos humanos calificados de alto nivel para desarrollar sus programas de gobierno, considerando que el desarrollo económico no es suficientemente acompañado con la formación técnica y profesional. El establecimiento de alianzas estratégicas como alternativa permite viabilizar una práctica efectiva que suma recursos y esfuerzos a la solución de los problemas planteados.
La Universidad Nacional de Itapúa (UNI), creada por Ley Nº 1009/96 del 03 de Diciembre de 1996, tiene como Misión la enseñanza y la formación profesional en el nivel superior mediante la generación y difusión del conocimiento en los ámbitos de la ciencia, la cultura, el arte la técnica, la tecnología y las humanidades con autonomía y vocación de servicio social. Actualmente cuenta con 7 facultades con carreras que abarcan diferentes disciplinas del saber, instaladas en el campus de Encarnación y varias sedes en el interior de Itapúa.
En el año 2.008 se elabora el plan estratégico que abarca el quinquenio 2008-2013 como una herramienta útil y se convierte en el instrumento que permite afrontar los cambios para garantizar el cumplimiento de sus funciones; y surge el desarrollo regional como un eje estratégico para lograr de manera mas efectiva y eficaz sus fines atendiendo fundamentalmente el fortalecimiento de filiales, la actividad económica y medioambiental. Aspectos que constituyen desafíos que ayudarán a convertir a la región en una zona con capacidades instaladas con recursos humanos con perfiles innovadores y dinámicos.
La comunidad local y regional considera a la universidad Nacional de Itapúa como una institución de referencia que contribuye eficientemente a plantear soluciones a las demandas de la sociedad cooperando a elevar el nivel cultural para el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo humano.
Objetivo
- Consolidar la vinculación y comunicación institucional con el entorno social político y económico a través de programas académicos, de investigación y extensión que respondan prioritariamente a las demandas existentes
- Incentivar el desarrollo regional promocionando a profesionales innovadores competitivos, acorde a las actividades económicas de la región y comprometidos con el medio ambiente
- Concebir proyectos de desarrollo que integren a los recursos humanos de la UNI (docentes y alumnos) con los Consejos Departamentales y Distritales de Itapùa.
Acciones
- Análisis de diagnóstico regional. (Situación actual, fortalezas y debilidades)
- Fortalecimiento de programas referentes a necesidades regionales relacionadas a salud, educación, infraestructura y medio ambiente - Construcción de albergues estudiantiles, salas de clase, equipamiento
- Trabajo conjunto con instituciones gubernamentales y municipales en los ámbitos establecidos en el programa.( apoyo logístico)
- Construcción de obras de infraestructura como ser locales de la UNI en la Sede de San Pedro del Paraná y albergues estudiantiles en Natalio y Artigas.
- Monitoreo seguimiento y ajuste de los proyectos académicos y de desarrollo local
- Concienciación y difusión del patrimonio regional
- Investigaciones priorizando proyectos productivos y de desarrollo local conforme a las diferentes áreas.
- Asistencia técnica a los diversos sectores de la comunidad (productores, y directivos de instituciones diversas asentadas en las comunidades)
- Para la Construcción y equipamiento de locales para aulas, talleres, laboratorios, bibliotecas, oficinas administrativas, y albergues estudiantiles.
- Ofrecer espacios de participación a través de reuniones interinstitucionales.
- Asesorar, recomendar y proponer acciones concretas y acertadas para el desarrollo regional con base científica
La UNI para cumplir con su Misión posee una instalación en el campus universitario situado a dos kilómetros y medio del casco urbano de Encarnación en el Barrio Ca aguy Rory. Ocupa una superficie de tres hectáreas, cuenta con 7 bloques construídos en tres niveles interconectados cuya estructura permite el funcionamiento de las oficinas administrativas del rectorado y las facultades de Ingeniería, Humanidades Ciencias sociales y cultura Guaraní, Ciencias Económicas y Administrativas, Ciencias jurídicas y la Facultad de Ciencias y Tecnología y Escuela de Posgrado. Posee el Centro de Recursos de informaciones con sala de biblioteca e informática, cuatro laboratorios de informática equipada e instalada en red, disponibles con servicio de internet.
Para las actividades culturales, deportivas y recreativas se cuenta con un salón de usos múltiples (SUM) con una cancha para prácticas de futbol de salón, basquetbol y voley, además graderías, vestidores y sanitarios y un escenario para el despliegue de actividades culturales. Además de un campo de futbol 7 con instalación lumínica y paseos internos, arboleda, jardines y estacionamiento.
La sede central de la UNI estratégicamente asentada en la frontera con la provincia de Misiones Argentina, cuenta con diversas filiales en el departamento de Itapúa como ser Natalio, María Auxiliadora, en la región nordeste de Itapúa, General Artigas, Coronel Bogado y San Pedro del Paraná en la cuenca del río Tebycuary.
El establecimiento de estas filiales ha contribuido a brindar un espacio para la formación superior ofreciendo opciones para la formación profesional con el fin de formar ciudadanos que asuman roles protagónicos en sus respectivas comunidades, lo cual es significativo por permitir mayor participación y equidad brindando mayor acceso de los habitantes de comunidades de Itapúa y zonas aledañas.
Para la ejecución del plan estratégico la UNI cuenta con autoridades constituidas a nivel Central y las respectivas facultades según rige en el estatuto y los reglamentos de las unidades académicas y un plantel conformado por profesionales administrativos, técnicos y académicos en el rectorado y también en las facultades cuyas funciones se encuentran definidas
Para trabajar con el EJE ESTRATÉGICO N° 5 DE DESARROLLO REGIONAL se ha conformado un Equipo integrado por la Vicerrectora, La Directora General Académica de Extensión e Investigación quien tiene a su cargo la coordinación, Decanos y Vice Decanos de las facultades, Secretario General, el director de Cultura de la Facultad de Humanidades y los Directores de las Sedes. Dra. Yilda Agüero de Talavera. MSc. Lucila Bogado de Scheid (coordinadora). Ing. Agr. Rubén Ferreira. Abog. Gustavo Miranda. Abog. Néstor Ibáñez. Arq. Adrián Rodríguez. Vice-decanos de facultades: Bioq. Viviana Pacheco, Dra. Dionisia de Franco
Directores de sedes: Ing. Atilio Ocampo, MSc. Rosa Vallejos de Cuella, Lic. Esteban Lang
A partir del 2.004 con la apertura de nuevas filiales y creación de carreras en los 6 distritos al año 2.013 se ha posibilitado el acceso a la educación de nivel superior a 7786 estudiantes, de los cuales han egresado a la fecha 763 incorporándose de inmediato a las actividades productivas en sus mismas comunidades de origen. Actualmente se cuenta con 1100 matriculados.
El Equipo académico ha dado respuestas a las demandas educativas con la contextualización del currrículo sin perder el rigor académico y científico de cada carrera. En este sentido en cada sede se ha procedido a desarrollar proyectos educativos orientados a desarrollar las competencias requeridas en la zona sin perder de vista los desafíos a enfrentar en otros contextos como profesionales del nivel superior. En un nivel de concreción se puede señalar
- Apertura de carreras de las áreas de: Economía, Humanidades, Derecho, Agropecuaria, Administración, Contabilidad, en las sedes del Interior del Departamento de Itapúa
- Nuevas formas de planificación, organización y administración del trabajo en las municipalidades del interior y las mini empresas privadas..
- Expectativas más elevadas con relación al desempeño en instituciones públicas y privadas.
- Innovación y dinamismo con la aplicación de conocimientos en la formación y administración de 6 mini empresas
- Desarrollo de programas académicos acorde a la realidad, ajustando los planes y programas de estudio a las demandas del mercado de trabajo.
- Vinculación de la Universidad con el sector empresarial a través de actividades de extensión y proyectos conjuntos.
- Transferencia de tecnología proyectos productivos del sector agropecuario.
- Alianzas de la Universidad Nacional con diversas instituciones como la Gobernación de Itapúa, Municipalidades, Ministerio de Salud, 7° Región Sanitaria., Universidades públicas, privadas, Nacionales, y extranjeras. Para trabajar en forma conjunta las actividades académicas. ( Becas, movilidad académica de docentes y alumnos )
- Valoración de la excelencia académica, la investigación y una mayor participación en el desarrollo regional como una la función relevante de la universidad.
- Desconcentración de los servicios educativos cumpliendo con los criterios de equidad para una población que aporta importantes ingresos al sistema económico nacional.
- 25 Convenios de Cooperación Técnica, Científica y Cultural con instituciones departamentales, nacionales e internacionales.
- 6 sedes instaladas en el interior del Departamento de itapùa.
- 20 carreras habilitadas en las sedes creadas en el Departamento de Itapùa.
- Incremento del patrimonio de la UNI producto de donaciones para la construcción y equipamiento de locales para aulas, talleres, laboratorios, bibliotecas, albergues estudiantiles en mas de 3000 metros cuadrados de construcción. Asimismo incorporación de inmuebles producto de la donación por parte de los municipios para el asiento de las Sedes de la Universidad.
- Fortalecimiento de los vínculos con los Consejos Departamentales y Distritales de Itapùa, lo cual se ve plasmado en el Plan Estrategico de Educación del Departamento de Itapúa.
Se realizan evaluaciones semestrales y anuales para el seguimiento de las actividades desarrolladas con la comunidad y permanente actualización a las necesidades emergentes en cada sede, que se ilustran en lo siguiente;
- Promoción de carreras habilitadas en las Areas de: Ciencias Jurídicas, Ingeniería Agropecuaria y Forestal, Administración y Contabilidad, Administración de Cooperativas, Humanidades Ciencias y cultura Guaraní, Tecnologia de la Producción Aplicada a los alimentos ( Esto se realiza para orientar carreras y ver posibilidad de nuevas opciones). En ese marco, fueron habilitadas las siguientes carreras
Licenciatura en Administracion de Cooperativas ( Sede San Pedro del Parana) Tecnologia de la Producción Aplicada a los Alimentos ( Sede Mayor Otaño), Licenciatura en Bilinguismo Guarani Castellano (Sede Itapua Poty) - Control y evaluación de actividades de pasantía de estudiantes en instituciones públicas y privadas. Esto se realiza de acuerdo a los reglamentos previstos, al cronograma establecido, y son un riquisito indispensable para completar la formación profesional de los estudiantes de grado.
- Investigaciones orientadas a la prestación de asistencia técnica a través de trabajos de extensión. Presentación de los resultados a la comunidad local donde se encuentran asentadas las Sedes, llegando a mas de 300 beneficiarios directos de los programas de extensión de manera semestral.
- Desarrollo y evaluación de seminarios, talleres, cursos, visitas a parcelas, trabajos de laboratorio en los meses de Marzo a Octubre durante la vigencia del plan, hasta el 2013.
- Cumplimiento de los Convenios de Cooperación Técnica, Científica y Cultural con instituciones departamentales, nacionales e internacionales.
- Presentación de informes de procesos y resultados, que se visualizan de la siguiente manera, matriculados desde el 2004 al 2012: 7786 estudiantes, egresados desde el 2008 al 2012: 763 estudiantes.
Caracter Innovador
La alianza estratégica es una iniciativa innovadora, no solo por ser la pionera en ello en el sector público, sino porque la práctica genera incentivos con impactos positivos y promueve que otras organizaciones la realicen.
Replicabilidad
Esta es una iniciativa replicable en otras Universidades tanto públicas como privadas. En el contexto de la Universidad Nacional de Itapúa se podrá replicar en las Universidades que forman parte de la Asociación de Universidades Públicas del Paraguay a la que pertenecemos. Toda la información de la iniciativa se encuentra recogida en un documento que se puede poner a disposición de las Universidades que lo soliciten en cualquier momento. Se puede afirmar de que existe una percepción positiva que genera credibilidad en la gestión porque facilita los procesos participativos y la cooperación contínua y permanente de las instituciones.
La sostenibilidad de esta práctica se plasma en:
- La respuesta permanente a las necesidades demandadas con la aplicación racional de los recursos necesarios para cada sede.
- Vigencia de los programas de extensión, pasantías y desarrollo de los proyectos académicos.
- Acciones implementadas mediante el gerenciamiento de los convenios existentes.
- Los resultados exitosos hacen que se busquen nuevas alianzas incluyendo la posibilidad de establecerlas con otras empresas privadas interesadas en la formación de los recursos humanos
Además los resultados dejan en claro las bondades de trabajar de manera conjunta, haciendo posible el desarrollo de la región; ahí la importancia de la continuidad del programa para avanzar hacia el logro de los objetivos propuestos.
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Lucila Bogado de Scheid | ||
lbogado@uni.edu.py | ||
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