Plan de Manejo de Sustancias y Residuos Peligrosos (Programa MATPEL)

Palabras clave: Residuos de laboratorios, sustancias peligrosas, emisiones, energía, agua

El Programa MATPEL, tiene como objetivo implementar un sistema de gestión, enfocado a desarrollar buenas prácticas ambientales respecto a sustancias y residuos peligrosos principalmente, en forma complementaria se ha incluido el control de emisiones gaseosas y líquidas y la eficiencia de consumo de agua y energía. La gestión en sí permite controlar aspectos ambientales clave y establecer medidas para mitigar los potenciales impactos negativos sobre las personas y el medio ambiente.

La metodología utilizada ha consistido en la realización de diagnósticos, estimación de inventarios, capacitación y difusión al personal docente y administrativo y también a los alumnos de pre y postgrado. Lo anterior constituye una serie de actividades periódicas que han permitido implementar y mantener un sistema de gestión en residuos peligrosos y sustancias peligrosas, el cual, producto del análisis de la información ha incluido la implementación de propuestas de mejora, generación de material de apoyo y pagina web, que son la base de un futuro sistema integrado de gestión en medioambiente y seguridad y salud ocupacional.

El alcance del Programa va más allá de la gestión universitaria y tiene impacto en toda la sociedad, en particular en industrias de la región y otras universidades del país, porque el trabajo realizado ha posicionado a la Universidad a la vanguardia en cuanto a manejo de residuos y sustancias peligrosas, siendo un referente para otras Universidades del país. De hecho, es la única Universidad de Chile que gestiona el 100% de sus residuos y que realiza anualmente una declaración anual de su desempeño ambiental a la autoridad competente.

La principal limitación que se ha debido enfrentar es la falta de una estructura organizacional que reconozca el tema ambiental como relevante.

El problema que dio inicio al desarrollo de la buena práctica fue la comprobación de falta de gestión de residuos peligrosos que existía en la Universidad. Con la entrada en vigencia del Decreto Supremo (D.S.) nº 148 del año 2003, “Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos”, se realizó un diagnóstico de la gestión de residuos peligrosos, comprobando que existían iniciativas aisladas referentes al manejo seguro de los residuos.

Posteriormente se creó un equipo multidisciplinario para evaluar la factibilidad de implementar un sistema integrado de gestión en calidad, seguridad y salud ocupacional y medioambiente. Como resultado en el aspecto ambiental, se introdujeron mejoras a la gestión de residuos y se realizó una evaluación de cumplimiento legal ambiental, con esta información se priorizó el trabajar en el cumplimiento de legislación asociada a sustancias químicas y emisiones atmosféricas y líquidas, se propuso una Política Ambiental y se elaboraron una serie de documentos de apoyo a la implementación de la Norma ISO 14.001 considerando la evaluación y cuantificación de los residuos peligrosos, el desempeño en las áreas de descargas al alcantarillado, emisiones atmosféricas, consumo de agua y energía, gestión y consumo de sustancias y residuos peligrosos, y almacenamiento seguro de sustancias peligrosas. Sin embargo, a la fecha no se ha avanzado en la implementación de esta norma.

El objetivo principal de la Buena Práctica es la implementación de un sistema de gestión medioambiental en la Universidad de Concepción para mejorar la sustentabilidad de sus actividades. Se plantearon los siguientes objetivos específicos:

• Implementar un sistema de gestión de residuos y sustancias peligrosas y su infraestructura física.
• Implementar medidas de control de las emisiones gaseosas y líquidas generadas en la Universidad.
• Implementar medidas que permitan mejorar la gestión de recursos energéticos y de recurso agua.
• Implementar un sistema de difusión y capacitación.

Resultados esperados:

• Instaurar un manejo racional y seguro de estos materiales en las distintas facultades y centros de la Universidad.
• Establecer medidas de control en el origen para evitar descargas que no cumplan con la legislación chilena.
• Establecer un consumo racional de agua y energía que implica a mediano plazo disminuir los consumos per cápita.
• Concientizar al personal y a alumnos sobre mejores prácticas ambientales.
• Ser un ejemplo de gestión ambiental para otras entidades y para los alumnos.

• Realización de auditorías de evaluación de desempeño ambiental.
• Construcción de 4 zonas de almacenamiento de residuos peligrosos.
• Generación de indicadores de gestión asociados a residuos sólidos, al consumo de sustancias químicas, de agua y de energía y a emisiones atmosféricas.
• Difusión y capacitación del personal y alumnos de la Universidad en gestión de sustancias químicas, residuos peligrosos y eficiencia energética.
• Gestión integral y disposición final de los residuos peligrosos.
• Elaboración de reglamentos y documentos de difusión con recomendaciones de seguridad.
• Desarrollo de estudios sobre consumos de agua, accidentabilidad, emisiones líquidas y gaseosas, y la práctica de manejo de sustancias y residuos peligrosos.
• Realización de auditorías energéticas que permitan identificar mayores consumos y elaborar propuestas de disminución
• Desarrollo e implementación de un sistema computacional que permita tener un control de la gestión ambiental.
• Implementación de plan de emergencias tecnológicas que incluye capacitación, difusión, preparación para emergencias, contacto con primeros respondedores, realización de simulacros y coordinación interna.

Recursos Humanos: El grupo de trabajo que lleva a cabo la Buena Práctica está conformado por 15 profesionales, los cuales se dividen en Coordinadores, Personal de apoyo y Operadores en terreno (solo para la gestión de residuos).

Recursos materiales: Infraestructura para 4 áreas de almacenamiento de residuos peligrosos y dos vehículos acondicionados y autorizados para transporte de residuos peligrosos.

Recursos Técnicos: Implementación de un software de gestión de residuos peligrosos, GERIS, plataforma interna para gestión de información asociada a gestión de sustancias químicas y una página web (www.udec.cl/matpel).

Lo anterior ha implicado una inversión en infraestructura y personal superior a los 800 millones de pesos (US$ 1,2 millones).

• Se audita e inspecciona en forma permanente a los laboratorios de Facultades y Centros de la Universidad para evaluar su desempeño.
• Se han generado indicadores de gestión asociados a residuos sólidos (2,4 kg residuo/alumno/año), consumo de sustancias químicas (3 kg/alumno/año), consumos de agua (11 m³/alumno/año), consumos de energía (600 kWh/alumno/año), emisiones atmosféricas (0,17 kg/alumno/año).
• Se ha construido una infraestructura para el almacenamiento de residuos peligrosos con un costo de inversión cercano a los $300.000.000
• Se ha gestionado a la fecha más de 600 toneladas de residuos, de los cuales un 61,8% corresponden a residuos químicos y el resto corresponde a residuos industriales inertes (19,6%), biológicos (4,9%), equipos en desuso (10,1%), radiactivos (0,1%) y residuos de oficina (3,6%). Actualmente se gestionan sobre 90 ton/año residuos.
• Se ha implementado un programa operacional anual de gestión de residuos peligrosos que incluye: entrega de envases, retiro, almacenamiento en bodegas centralizadas, transporte interno y disposición final de residuos.
• Se han implementado soluciones ingenieriles para mejorar la gestión de consumos de agua y energía, instaurando controles operacionales para disminuir emisiones gaseosas y líquidas.
• Se ha desarrollado e implementado tecnología alternativa a la incineración de residuos biológicos de origen animal.
• Se capacitado anualmente en promedio a más de 300 profesionales de la Universidad y alumnos en gestión de sustancias químicas y residuos peligrosos.
• Se han elaborado documentos requeridos por la Norma ISO 14001 como Política ambiental, procedimientos específicos y fichas legales ambientales.
• Se han elaborado una serie de instrumentos para apoyar la gestión tales como: Reglamento sobre manejo de residuos peligrosos, Reglamento de almacenamiento de sustancias químicas, Reglamento de almacenamiento de gases, Manual de recomendaciones de seguridad en época estival y Documento de medidas para el ahorro de energía, entre otros.

Las capacitaciones continuas a todo el personal respecto a seguridad y manejo responsable de sustancias y residuos peligrosos y las campañas de difusión forman parte de la estrategia institucional para asegurar su sostenibilidad. El contacto permanente con los receptores de las buenas practicas permite la evaluación permanente del desempeño.

Si bien la Universidad de Concepción no es la única en gestionar sus residuos peligrosos ha sido eficaz en su manejo y ha implementado un sistema de control de emergencias químicas que la hace pionera en este tipo de iniciativas a nivel nacional, y cuyo actuar ha servido y sirve de ejemplo para otras universidades.

Originalidad: Es original ya que integra varios aspectos ambientales que generan un impacto directo en la comunidad universitaria, e indirecto en la comunidad en general, manteniendo presentes los valores de la Universidad de Concepción, fortaleciendo el respecto por el medioambiente y mejorando la calidad de los servicios prestados.

Generación de valor: El valor que aporta a los diferentes grupos de interés es la generación de una cultura de gestión integral del medioambiente más allá de las disposiciones legales.

Es factible implementar el sistema de gestión desarrollado en otras universidades y centros educacionales. De hecho, se ha tomado el ejemplo de lo implementado en la Universidad para replicarlo en distinta medida en otras Universidades del país a través del Acuerdo de Producción Limpia de Universidades chilenas. Adicional a lo anterior, estas son prácticas establecidas en empresas, pero ha costado el instaurarlas en la Universidad, sin embargo, el apoyo de personas claves, la apreciación de las ventajas de la gestión, así como el involucramiento de grupos de estudiantes y comités de higiene y seguridad laboral han posibilitado su desarrollo y expansión.

La divulgación de la práctica se realiza a través de la página web, www.udec.cl/matpel, a través del contacto directo con personal universitario y en Seminarios/Congresos donde se ha expuesto los logros alcanzados.

Esta Buena Práctica no posee fuentes complementarias.

Esta Buena Práctica no posee archivos adjuntos.

		Fernando Márquez Romegialli
		matpel@udec.cl
		56 41 2207352
		http://www.udec.cl/matpel
		Universidad de Concepción

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